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探索實踐開好民主生活會的基本做法

發布時間:2019-12-06 13:49:11 影響了:
  探索實踐開好民主生活會的基本做法

  一、選材背景和起因

  民主生活會,一直是我們黨在長期的革命和建設實踐中形成的優良作風,是增強黨的生機與活力的一大法寶,更是企業黨員干部自我凈化、相互團結的重要途徑。民主生活會的質量如何,直接關系到和諧黨群關系的構建和企業風清氣正廉潔文化的形成。對于健全黨內民主,提高黨員修養,充分發揮集體領導作用,提高班子戰斗力,都有十分重要的現實作用和意義。

  越往后,執紀越嚴。但是從以往開展民主生活會的整體情況來看,基本能夠按照上級黨委、紀委的要求如期召開,按照制定方案、征求意見、撰寫發言提綱、召開會議、形成整改方案等步驟按部就班進行,能夠做到每年召開一次,但在具體實踐過程中仍存在一些不容忽視和亟需整改的問題,主要表現在以下幾個方面:

  1、重視程度不夠,思想認識存在誤區。有些黨員干部對民主生活會的應有作用缺乏足夠的認識和重視,思想上不重視、認識上不到位,自我批評避實就虛,甚至認為參加民主生活會沒人講實話、真批評,只是擺樣子、走過場,完成任務而已,抓好生產經營才是根本,結果使民主生活會流于形式,達不到預期效果。

  2、避實就虛,查找問題敷衍了事。廣泛征求意見,實事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提,然而,有些黨員干部在征求意見的過程中,遮遮掩掩,不敢實事求是的提出對班子和其他班子成員存在的不足,為此常出現匯報工作情況多,談個人思想少,總結成績多,談工作缺點少,查找原因講客觀方面多,談主觀方面少的局面。

  3、明哲保身,開展批評蜻蜓點水。有些黨員干部對錯誤的思想、言行見怪不怪,不批評勸阻,恪守“多栽花少栽刺”的信條,該提醒的不提醒,該批評的不批評,有的回避矛盾,相互吹捧,彼此包涵;有的對歪風邪氣退避三舍,或虛晃一槍或蜻蜓點水,明哲保身,有的說幾句諸如工作情緒急躁不夠大膽,思想不夠解放等不痛不癢的話,有的批評諸如不注意休息,不注意身體等“可愛缺點”;把嚴肅的批評與自我批評變成庸俗的表揚與自我表揚,觸及不了靈魂。

  4、缺乏力度,整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題,有的雖然對存在的問題找得很準,但由于研究的不夠透徹,拿不出切實可行的整改措施,或整改措施不夠明確具體,沒有做到責任到人而無法抓落實,最終導致問題仍然是問題,矛盾仍然存在。

  二、具體內容和做法

  要在新常態下如何運用好“四種形態”,開好高質量的民主生活會,就要下功夫掃除各種“攔路虎”,用好十六字“真經”,綜合運用“四種形態”的要求,著力解決好淺、怕、泛、虛等四大問題:

  一是深學細照,解決民主生活會“淺”的問題。“淺”是一些民主生活會的突出癥狀。對黨內民主生活正?;J識不夠、重視程度不高、理論知識功底不深、自我批評諱疾忌醫等原因都是導致民主生活會“淺”的因素。公司黨委在近幾年召開的“兩學一做”、“黨的群眾路線教育”、“解放思想大討論”、“三嚴三實”等專題民主生活會前,首先從學習理論入手,深學細照,抓實抓細,做足思想準備:①為領導班子成員購買了《論群眾路線》、《之江新語》、《黨政領導干部厲行節約、反對浪費條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等書籍,以自學的方式提高思想認識;②專題組織班子成員根據《關于深化國有企業改革的指導意見》、《李克強總理在中央黨校報告紀要》、《趙克志在領導干部警示教育大會上的講話》等內容進行專題討論;③要求每名班子成員在學習討論過程中撰寫讀書心得,力求讓學習成果入腦入心,真正做到學有所思、學有所悟、學有所用。近兩年來組織黨委中心組成員觀看廉政教育警示片X次、發放活動相關學習資料X本、學習系列深度解讀X篇,組織專題研討X次、專題對標學習X次,選樹“焦裕祿式好干部”X名、其他先進典型X余名,通過深學細照,將學習教育抓實抓細,讓黨員干部對活動的理解不再浮于表面,而是理解層次更深、學風作風更實。

  二是開誠布公,解決民主生活會“怕”的問題。“怕”的根源是個人心里對利弊得失的糾纏和牽絆,表現在前思后慮、畏手畏腳,不能打開天窗說亮話。公司黨委為了解決“怕”這個難題,做了大量的會前工作,充分運用談心交心這把“金鑰匙”,使大家真正能夠敞開心扉說亮話,引導大家開誠布公一對一談心交心。在X年的專題民主生活會前,每名班子成員主動聯系7個分管片區,做到全員覆蓋,班子成員多次深入聯系點,與職工代表開展一對一的談心交心達56人次,征集職工意見63條。廣大職工都能把自己放在企業主人翁的角度考慮問題,心理放松了,與干部的心理隔閡解除了,在談心交心中知無不言、言無不盡,將平時不敢說、不想說的話,開誠布公的反映給公司領導;同時為了解決班子成員之間不愿批評、不敢批評的問題,黨委提前一個月召開通氣會,黨委書記帶頭做自我批評,深入談心交心,最后班子成員在正式會議上互相提出批評意見55條,做到了把問題擺在桌面上,把問題談開談透、不藏著掖著,從平時的“咬耳扯袖”,由淺入深到會上“紅臉出汗”,為提高民主生活會質量打下良好基礎。

  三是聚焦主題,解決民主生活會“泛”的問題。泛泛議論、言不由衷,是民主生活會的大忌。一些人自我批評還可以,一旦向別人提出批評意見時,往往出于種種考慮,不愿說實話、講真話,輕描淡寫,“打太極”、“跑火車”、“搞裝潢”,對問題捂著,把矛盾蓋著,導致民主生活會走過場、走形式。在破解“泛”這個頑癥上,公司黨委從“聚焦主題,抓嚴抓準”入手,要求班子成員不論批評還是自我批評,都要首先把自己擺進去,不但要找準問題和不足,更要找準存在問題和不足的根源。首先,一把手帶頭自覺開展批評,發言中“有的放矢”、一針見血。其次,在一把手的帶動下,也要求其他班子成員在群眾提、自己找、互相幫、上級點的基礎上,深入查找問題,認真撰寫對照檢查材料。第三,通過“四必談”、“五見面”對問題深刻剖析,對突出問題一一對應地查找思想根源,制定整改措施。第四,黨委主要負責人對班子成員的檢查材料一一把關,反復修改,集體會審,使對照檢查材料針對性更強,能觸及靈魂深處。

  四是立言立行,解決民主生活會“虛”的問題。對于存在的問題和不足,必須堅持改字當頭、立言立行,抓早抓小,及時解決。公司黨委認識到,作風方面的問題,群眾看的不是你的發言多精彩生動、問題清單多詳細復雜,而是要看有哪些他們關心、關注的切身利益問題得到了落實、有哪些讓他們反感的作風頑疾得到了祛除。如果對照檢查之后對問題依然安之若素,揭短亮丑之后對弊病依然熟視無睹,那么民主生活會開得再熱鬧,對解決問題也毫無裨益。因此,公司黨委注重在整改實踐中從機制、制度入手,以制度的形式加以鞏固,讓會議成果真正沉淀、升華。例如在群眾路線教育實踐活動中,在聽取及意見環節累計收到問卷調查X份,與職工面對面座談X余人次,共收到意見建議X條,經過分類匯總,總結整理為四大部分,X條意見建議。針對這些意見建議,公司黨委立即召開會議,專門就職工提出的意見建議分類討論研究。制定出《為民服務十項承諾》,對職工關切的、有能力解決的十項問題進行了立行立改。其余問題,也列出整改計劃,幾年來,陸續解決了職工反映突出的公務用車、公務接待、職工年休假、評先評優項目改進、職工落戶、籌建職工小家、增大一線慰問力度、規范黨員干部行為等問題,并通過建立完善《公務用車管理辦法》、《公務接待暫行規定》、《黨員干部行為規范》、《內部招標工作監督管理辦法》、《三重一大實施細則》、《領導干部下基層調研工作辦法》等長效機制,固化活動成果,讓群眾切切實實感受到領導班子作風上有了新的變化,真真切切得到了實惠。

  三、實際成效和借鑒意義

  千夫諾諾,不如一士諤諤。通過重拾批評和自我批評的“傳家寶”,讓批評觸及靈魂,帶上辣味,讓我們的黨員干部來一次思想和靈魂上的洗禮,切實起到了實際的作用:

  一是民主生活會會質量得到了大幅提升。會議選題環節的專題性更強、會前準備環節程序更規范、準備更充分、會議針對性更強、查找問題環節力度更大、征集意見渠道范圍拓寬、整改落實環節調研工作更加深入、調研報告更具指導性和操作性、整改問題更符合實際、建章立制環節制度更完善、操作性更強。

  二是讓群眾切實看到會議給自身帶來的實效。民主生活會到底實效如何,群眾看的不是黨員干部發言多精彩、批評多激烈,只有切切實實讓他們感受到干部作風的轉變、為民服務意識的增強、切身利益的維護,才能算是會議的真正成功。通過近幾年的民主生活會,切實解決了職工群眾關注度高的熱點和難點問題。

  三是對企業廉潔文化的構建起到有力的推動作用。思想觀念的轉變會有力帶動干部作風的轉變,干部作風轉變又有助于干群關系的凝聚,干群一心齊心協力為企業發展戮力同心,推動企業風清氣正的環境。

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